Sözleşme No

Proje Uygulama Danışmanlık Hizmetleri İçin 01 No.lu Sözleşme

Sözleşme Adı ve Referans Numarası

Vientiane Sürdürülebilir Kentsel Ulaşım Projesi Proje Uygulama Danışmanlığı

İşveren:

Bayındırlık ve Ulaştırma Bakanlığı, Lao Demokratik Halk Cumhuriyeti (Lao PDR)

Sözleşme Tarihi

04.07.2018

Tamamlanma Tarihi

04.02.2025

Toplam Sözleşme Bedeli

7.831.297,30^[1]

Sözleşmedeki Rolü

Danışman

Ortak Girişim (JVCA) üyesi veya alt yüklenici olunması halinde toplam sözleşme bedeli içerisindeki payı

TPF, Getinsa, Euroestudios

%21

Sözleşmenin tanımı:

Proje, Vientiane kentinde erişilebilirlik ve hareketliliğin iyileştirilmesi yoluyla kent sakinlerinin yaşam kalitesinin artırılmasını amaçlamaktadır. Bu kapsamda proje bileşenleri şu kapsamdadır: (i) Vientiane için yeni bir sürdürülebilir ulaşım yönetim ajansının kurulması; (ii) yüksek kaliteli bir metrobüs (Bus Rapid Transit, BRT) sisteminin tesis edilmesi; (iii) trafik yönteminin iyileştirilmesi; (iv) resmi bir otopark yönetim sistemi ile ulusal araç tescil sisteminin oluşturulması; ve (v) nitelikli yaya ve bisiklet altyapısı aracılığıyla erişilebilirliğin geliştirilmesi. Ayrıca proje kapsamında toplumsal cinsiyet eşitliğinin ana akımlaştırılması, sera gazı emisyonlarının azaltılması ve kamu-özel sektör iş birliği (Public-Private Partnership, PPP) modelinin teşvik edilmesi öngörülmektedir.

• Projenin etkisi Vientiane şehir merkezinin çevresel açıdan sürdürülebilir ve yay dostu bir yaklaşımla geliştirilmesi yoluyla kentin ekonomik kalkınmasına ve genel yaşam kalitesine katkı sağlanmasıdır.
• Projenin çıktısı ise Vientiane’de kentsel ulaşım işletmeciliğinin ve kurumsal kapasitenin iyileştirilmesidir.

Çıktı 1: Sürdürülebilir ulaşım yönetim ajansı. Proje kapsamında, proje çerçevesinde geliştirilecek sistem ve tesislerin işletilmesi ile ilerleyen dönemde hayata geçirilecek diğer sürdürülebilir ulaşım faaliyetlerinin yönetimi amacıyla Vientiane’de yeni bir sürdürülebilir ulaşım yönetim ajansı kurulacaktır. Ajansı temel görevleri şu şekilde olacaktır: (i) metrobüs işletmesi, otopark sistemi ve araç tescil sistemi dahil olmak üzere hizmet sunan özel sektör firmalarının yönetimi; (ii) sunulan hizmetlerin yüksek kalite standartlarında gerçekleştirilmesinin temin edilmesi; (iii) toplu taşıma sisteminin günlük işletim yöntemi; (iv) sistemin gelecekteki gelişimine yönelik planlama ve uygulama faaliyetleri; ve (v) kamuoyu ve diğer kilit paydaşlarla iletişimin yürütülmesi. Proje kapsamında söz konusu kuruluşun ilk işletme yıllarında desteklenmesine yönelik finansman sağlanacaktır. 

Çıktı 2: Metrobüs sistemi. Proje kapsamında Vientiane için yüksek kaliteli bir metrobüs sistemi tesis edilecektir. Bu doğrultuda, şehir merkezinde metrobüs hizmetlerine tahsis edilmiş 10,5 kilometrelik güzergahın inşası finanse edilecek olup, 21 kapalı istasyon kurulacaktır. Sistem, temiz araç teknolojisi kullanan (asgari EURO IV emisyon standardını karşılayan) 96 adet yeni metrobüs aracı ile hizmet verecektir. Yeni metrobüs araçları, şehrin büyük bölümünü kapsayan toplam 137,5 km uzunluğundaki bir hat ağı üzerinde işletilecektir. Metrobüs işletmesi, ihale yoluyla özel sektör işletmecilerine devredilecektir. Ayrıca proje kapsamında ileri teknolojiye sahip bir metrobüs/Trafik Yönetim Kontrol Merkezi ile elektronik ücret toplama sistemi kurulacaktır. Yeni toplu taşıma sistemi, ağ kapsamasını azami seviyeye çıkarmak amacıyla mevcut Vientiane Başkent Devlet Otobüs İşletmesi (Vientiane Capital State Bus Enterprise, VCSBE) hizmetleri ile entegre edilecektir.

Çıktı 3: Trafik yönetim sistemi. Proje, Vientiane’de hem metrobüs sisteminin hem de genel karma trafiğin daha verimli işlemesini sağlamak amacıyla trafik yönetiminin iyileştirmeye yönelik tedbirlerin finansmanının sağlayacaktır. Bu kapsamda; halihazırda sinyalizasyonu bulunmayan bazı kavşaklara yeni trafik ışıklarının kurulması, 21 kritik kavşakta mevcut sinyalizasyon sistemlerinin modernizasyonu, yeni yol işaretlemeleri ve trafik levhalarının tesis edilmesi, en son teknolojiyi kullanana merkezi bir trafik kontrol merkezinin (metrobüs sistemi ile ortak kontrol merkezi) kuruması gerçekleştirilecektir.

Çıktı 4: Otopark yönetim sistemi ve ulusal araç tescil sistemi. Vientiane şehir merkezinde yol kenarı ücretli otopark sistemi kurulacaktır. Sistem, güncel elektronik sayaç teknolojisi kullanacaktır. Ayrıca ulusal düzeyde elektronik araç tescili (Electronic Vehicle Registration, EVR) sistemi tesis edilecektir. Bu sistem, otopark düzenlemelerinin etkin şekilde uygulanmasını sağlayarak otopark sisteminin başarılı işletilesine katkıda bulunacaktır. Hem otopark sistemi hem de EVR sistemi, kamu-özel sektör iş birliği modeli kapsamında özel sektör firmaların tarafından uygulanacaktır.

Çıktı 5: Motorsuz ulaşım. Proje kapsamında, yaya ve bisiklet altyapısına yatırım yapılması ve modernize edilmiş üç tekerlekli taşıma aracı, pedicab, araçlarının devreye alınması yoluyla erişilebilirlik iyileştirilecektir. Motorsuz ulaşım altyapısı ve araçları, metrobüs istasyonlarına güvenli, emniyetli ve evrensel erişilebilir bağlantı sağlayacaktır ve aynı zamanda yerel motorsuz araç yolcularına hizmet edecektir. Bu kapsamda gerçekleştirilecek faaliyetler arasında sinyalize yaya geçitlerinin kurulması, sokak aydınlatmasının iyileştirilmesi, kaldırım kaplamalarının yenilenmesi, evrensel erişilebilirlik tedbirlerinin uygulanması yer almaktadır. Ayrıca, proje kapsamında tuk-tuk (motorlu üç tekerlekli araç) sürücülerine yönelik kapasite geliştirme faaliyetleri ile mevcut yüksek emisyonlu araçların yerine kullanılabilecek modern elektrik destekli araçların demonte edilmesi de finanse edilecektir.

Görevlendirme kapsamında tarafımızca sunulan hizmetlerin tanımı:

Proje Uygulama Danışmanı tarafından sağlanan hizmetler, birbirleriyle örtüşen ve karşılıklı olarak birbirine bağlı üç ana bileşenine ayrılmıştır. Söz konusu bileşenler kapsamında sunulan hizmetler ve çıktılar aşağıda özetlenmektedir:

1. Bileşen 1 – Proje Yönetimi, İletişim ve Pazarlama.

• Yönetim Bilgi Sistemi (Management Information System, MIS), Ana Proje Zaman Çizelgesi, Ön Şartlar Çizelgesi, Ana Proje Bütçesi ve Maliyet Kontrol Programı, Risk Kayıt Sistemi, Kalite Güvencesi Planı, Yönetişim Planı;
• İletişim Planı, Paydaş Rehberi Raporu, İletişim Yönetimi Veritabanı, Proje İlerleme Raporları, Proje Sunum Materyalleri, Halkın Katılım Süresi, Medya İlişkileri Yönetimi. Bu alt bileşen kapsamında Proje Uygulama Danışmanı, ülke genelinde radyo ve televizyon kanalları ile kilit lokasyonlardaki açık hava reklam panoları aracılığıyla projenin reklam kampanyasını ve medya operasyonlarını yönetmiştir.
• Kurumsal Kimlik ve Marka Geliştirme Raporu ve Uygulaması, Üniforma Tasarımı, Pazarlama Stratejisi, Pazarlama Firması İhale Süreci, Görselleştirme Çalışmaları, Simülasyon Videosu, Proje İnternet Sitesi, Müşteri Hizmetleri Planı.

1. Bileşen 2 – İş, Kurum ve Operasyon Planlaması.

• Metrobüs Konseptinin gözden geçirilmesi ve Proje Kavramsal Tasarım Raporu ile Demontasyon Projesi Raporu ve Demontasyon Projesi İhale Dokümanlarının güncellenmesi;
• İş Modeli Raporunun hazırlanması, Altyapı Bakım Planının oluşturulması, Varlık Sahipliği Yapısı ve İmtiyaz Süresinin belirlenmesi;
• Kurumsal Yapı Tasarımı, Hat Ruhsatlandırma Sistemi, Trafik Mevzuatı ve Hukuki Çerçeve çalışmaları, Bilgi Paylaşım Programının geliştirilmesi;
• Talep Modelinin gözden geçirilmesi, Operasyonel Planın hazırlanması, Finansal Modelleme çalışmalarının yürütülmesi, Sera Gazı Emisyon Tahminlerinin yapılması.

Detaylı tasarım çalışmaları kapsamında Proje Uygulama Danışmanı tarafından sistem ekipmanlarına ilişkin teknik şartnameler, ihale dokümanları ve hizmet sağlayıcı sözleşmeleri hazırlanmıştır. Bu kapsamda aşağıdaki kalemler yer almaktadır:

1. Metrobüs araçları
2. Modern üç tekerlekli taşıma araçları,

• Otopark yönetim ekipmanları,

1. Trafik yönetim ekipmanları,
2. Ücret toplama sistemi, kontrol merkezi ve Akıllı Ulaşım Sistemleri ekipmanları

Söz konusu kapsamda gerçekleştirilen çalışmalar aşağıda yer almaktadır:

• Metrobüs araçlarına ilişkin teknik şartnamelerin, ihale dokümanlarının ve maliyet tahminlerinin hazırlanması (EQ2) ile Teklif Değerlendirme Raporunun hazırlanması,
• Metrobüs İşletmeci Şirketine (SPC-1) ilişkin ihale dokümanları, teknik şartnameler ve maliyet tahminlerini hazırlanması ile Teklif Değerlendirme Raporunun düzenlenmesi; ayrıca VCSBC Entegrasyon Planı ve Ücret Politikası Planının hazırlanması,
• Ücret Toplama Sistemi / Akıllı Ulaşım Sistemleri Şirketine (EQ1) ilişkin ihale dokümanları, teknik şartnameler ve maliyet tahminlerinin hazırlanması ile Teklif Değerlendirme Raporunun hazırlanması,
• Üç tekerlekli taşıma araçlarının teminine yönelik ihale dokümanları, teknik şartnameler ve maliyet tahminlerinin hazırlanması (EQ3) ile Teklif Değerlendirme Raporunun düzenlenmesi,
• Otomatik Ücret Toplama sistemi için ihale dokümanları, teknik şartnameler ve maliyet tahminlerinin hazırlanması (EQ5) ile Teklif Değerlendirme Raporunun hazırlanması,
• Üç Tekerlekli Taşım Araçları İşletmecisine (SPC-2) ilişkin ihale dokümanları, teknik şartnameler ve maliyet tahminlerinin hazırlanması ile Teklif Değerlendirme Raporunun düzenlenmesi,
• Otopark Yönetim Planının hazırlanması ile Otopark Yönetim Şirketine (PP1) ilişkin ihale dokümanları, teknik şartnameler ve maliyet tahminlerinin hazırlanması ve Teklif Değerlendirme Raporunun hazırlanması.

• Bileşen 3 – Mühendislik Tasarımı ve Yapım Kontrollüğü.
• Arazi ve saha etütlerinin gerçekleştirilmesi, yol geometrik tasarımı, üstyapı analizleri, Trafik Yönetim Planının hazırlanması, sokak aydınlatma tasarımı, yol işaretleme ve trafik levhalarının tasarımı, yolcu bilgilendirme tabelaları tasarımı, peyzaj tasarımı, istasyon tasarımı, araç-peron arayüzü tasarımı, bakım protokollerinin hazırlanması, Kontrol Merkezi tasarımı, maliyet tahminlerinin hazırlanması;
• Ön Tasarım Raporunun hazırlanması, Yeniden Yerleşim Planı, Çevresel Yönetim Planı, Demonstrasyon Projesi için Çevresel Değerlendirme ve Çevresel Yönetim Planı hazırlanması;
• Etkilenen kişilerle istişare süreçlerinin yürütülmesi, Şikâyet Mekanizmasının oluşturulması ve işletilmesi, Toplumsal Cinsiyet Eylem Planının hazırlanması;
• Yapım Kontrollüğü Hizmetlerinin sağlanması, İşletmeye Alma Sürecine Teknik Destek verilmesi.

Detaylı tasarım kapsamında, Proje Uygulama Danışmanı tarafından aşağıdaki yapım işlerine ilişkin teknik şartnameler, ihale dokümanları ve yüklenici sözleşmeleri hazırlanmıştır:

1. Otobüs yolu, istasyon, depo ve kontrol merkezi inşaat işleri
2. Yaya ve bisiklet yolu altyapı inşaat işleri

• Otopark yönetimine ilişkin inşaat işleri

1. Trafik yönetimi inşaat işleri

Bu kapsamda gerçekleştirilen çalışmalar şunlardır:

• Fa Ngum Park – Patuxay arası Otobüs Şeritleri ve İstasyonlar (CW1A) için ihale dokümanları, teknik şartnameler ve maliyet tahminlerinin hazırlanması ile Teklif Değerlendirme Raporunun düzenlenmesi,
• Patuxay – NUOL arası Otobüs Şeritleri ve İstasyonlar (CW1B) için ihale dokümanları, teknik şartnameler ve maliyet tahminlerinin hazırlanması ile Teklif Değerlendirme Raporunun hazırlanması,
• Depo, Bakım ve Kontrol Merkezi (CW1C) için ihale dokümanları, teknik şartnameler ve maliyet tahminlerinin hazırlanması ile Teklif Değerlendirme Raporunun hazırlanması,
• Metrobüs İstasyonları Çevresinde Yayalaştırma İşleri (CW1D) için ihale dokümanları, teknik şartnameler ve maliyet tahminlerinin hazırlanması ile Teklif Değerlendirme Raporunun hazırlanması,
• Trafik Sinyalizasyonu (CW1E) için ihale dokümanları, teknik şartnameler ve maliyet tahminlerinin hazırlanması ile Teklif Değerlendirme Raporunun düzenlenmesi.

Toplam 12 (on iki) adet ihale paketi bulunmaktadır. Söz konusu paketlere ilişkin bilgiler aşağıdaki tabloda sunulmaktadır:

Proje Uygulama Danışmanlığı kapsamında, 12 ana mal ve yapım paketi içerisinden 9’u ihale edilerek sözleşmeleri imzalanmıştır. Otopark yönetimi, metrobüs işletmesi ve e-pedicab işletmesi olmak üzere üç (3) hizmet sağlayıcı sözleşmesine ilişkin ihale süreçleri devam etmekte olup, 2024 yılı ortasında sonuçlandırılması planlanmaktadır. CW1A, CW1B, CW1C, CW1D ve CW1E kapsamındaki yapım işleri başlatılmış olup, sahadaki imalatlar Proje Uygulama Danışmanının denetimi altında devam etmektedir. Bu çalışmalar kapsamında 27 adet istasyon inşa edilecektir; istasyonlarda mobil uygulama ile entegre çalışan otopark teknolojisi uygulanacaktır; 12,9 km uzunluğunda, yeni trafik sinyalizasyon sistemleri ile donatılmış metrobüs güzergâhı oluşturulacaktır; istasyonlar, tekerlekli sandalye kullanıcıları ve görme engelli bireyler dâhil olmak üzere evrensel erişilebilirlik kriterlerine uygun olarak tasarlanmıştır; yaya ve motorsuz ulaşım kullanıcıları için erişilebilir bağlantılar sağlanacaktır. Ayrıca, metrobüs işletmesinde görev alacak personelin en az %30’unun kadınlardan oluşması planlanmakta olup, bu husus proje kapsamında toplumsal cinsiyet eşitliğinin ana akımlaştırılması hedefiyle uyumludur.